Monsieur Le Maire, Chers collègues,

En application des articles L.2312-1 et L.2531-1 du code général des collectivités territoriales les élus doivent débattre sur les orientations budgétaires 2009.

Ce débat doit permettre notamment aux élus de la minorité de s'exprimer afin d'amender les orientations prises par la majorité sachant que l'exécutif n'est pas tenu de suivre.

L'organisation de ce débat, au moment où l'exécutif finalise le budget primitif qu'il va présenter avant le 31 mars, renforce la démocratie en permettant à chacun de pouvoir assurer au mieux son rôle.

Madame la première adjointe aux finances, aidé par l’administration municipale que nous remercions une fois de plus pour la clarté de la note rédigée en introduction de ce débat d’orientation budgétaire.

Cependant, nous souhaitons par l’avenir que le DOB soit effectué 15 jours à 1 mois environ après le compte administratif afin que la réunion du conseil municipal ne soit « indigeste »

Contexte national et international : Une crise financière sans précédent.

Comme vous l’évoquiez, avec la crise financière internationale née a l’automne, notre pays, comme l’ensemble des pays développés, connaît une crise financière sans précédent qui se caractérise par une insécurité économique grandissante pour de nombreux français, insécurité née du recours au chômage partiel, aux licenciements économiques, à la réduction du recours à l’intérim…

Dans ce contexte il est nécessaire que notre commune maintienne ses efforts en investissement (les investissements des collectivités locales représentent 70% environ des investissements publics en France), et de maitriser le budget de fonctionnement.

Nous vous accordons que l’Etat, au travers du versement des contributions financières aux collectivités, se désengage un peu plus chaque année. Pour l’avenir, il conviendra d’être vigilent sur l’évolution de la taxe professionnelle…

Nous vous rappelons que plusieurs gouvernements successives de Droite comme de Gauche ont endetté la France, et notamment dans les années socialistes en collaboration avec les communistes.

Alors, mes chers collèges, partageons au moins une conséquence directe de ce que nous venons d’énoncer à l’instant : à l’heure des difficultés budgétaires, une exigence toute particulière en matière de choix budgétaires pour l’année 2009 s’impose localement.

 Personnel communal:

Concernant le personnel communal, nous pouvons lire l’explosion de la masse salariale passant de 2.900.000 € à 3.700.000 millions d’euros au cours des six dernières années. C’est plus que la moyenne national (+ de 53 à 54 % de notre budget) soit en ratio à 608,00€/par contribuable Divais. Par rapport à la moyenne national qui est de 458€/par habitant d’une commune de la même importance.

Est-ce le fait de l’augmentation des effectifs ou est-ce l’augmentation des salaires et primes versées ?

Nous vous demandons de maîtriser et de stabiliser la masse salariale.

Par ailleurs, Nous nous félicitons parallèlement que vous mettiez en place pour 2009 une gestion prévisionnelle des effectifs avec titularisations et formation de nos agents avec la création d’un service du personnel.

Les charges à caractère général

Nous nous étonnons sur l’augmentation importante sur les charges à caractère général qui ont augmenté de plus de 13,5% ! qui passe en un an de 1.468.280€ à 1.667.559€ Que sait il passé ? Quelles sont les dépenses imprévues ?

Les charges de gestion

Nous estimons l’augmentation de la subvention au CCAS de 360 000€ à 400 000€ (soit 10% de plus) est bien trop élevé. Nous demandons de maîtriser également le budget du CCAS. Nous sollicitons un rapport d’activité avec un audite des finances. Le montant de la subvention sera de 65€ par contribuables Divais.

Le patrimoine communal :

L’entretien du patrimoine communale, telles les écoles, les gymnases, les services techniques, le restaurant scolaire, les bâtiments administratifs, laissent à désirer, nous estimons qu’il y a pas assez de moyens d’investissements pour réelle économies et maîtrises des énergies (action pour l’environnement). Nous estimons également le manque de moyens pour l’entretien des voiries.

Un crédit de seulement 400.000€ prévisionnel serait budgété pour l’entretien des bâtiments communaux et de la voirie. Nous vous demandons d’évaluer à la hausse ce crédit.

Nous regrettons que les  proposons suivantes sur les orientations 2009 ne sont pas retenu:

Les achats de défibrillateurs dans l’ensemble des lieux et bâtiments communaux.

La création de locaux pour la SNSM au port Guillaume

La mise en hors d’eau du Beffroi.

Aménagement de voirie pour la sécurité autour de l’école Elémentaire.

Un audit sur les bâtiments communaux et de voirie.

Un véritable office de tourisme et d’animations ouvert toute l’année.

Des travaux d’entretien du restaurant scolaire.

Par conséquent nous partageons avec vous pour :

Le maintien des taux d’imposition.

Le démarrage de la construction de la salle polyvalente

L’aménagement du quartier de la Gare

Nous vous remercions de votre attention,

Le Groupe de l’opposition « Dives avec Vous »

Guillaume LANGLAIS